浙江创新年报管理模式 助力企业复工复产

　　中国消费者报报道（郑静记者郑铁峰）“截至4月中旬
，浙江助力全省企业
 、创新农专社、年报个体户年报率较去年同期大幅提高。管理其中，模式企业和农专社的企业年报率比去年同期翻了一番。”浙江省市场监管局信用监管处相关负责人介绍说。复工复产

　　在疫情防控的浙江助力背景下
，浙江省积极贯彻落实市场监管总局复工复产工作部署，创新结合今年正式实施的年报加强年报科学化、精细化、管理智慧化管理 ，模式协同高效平衡推进年报工作的企业改革试点，以“复工+年报”模式 ，复工复产在助力企业复工复产的浙江助力同时推动年报工作 ，并取得积极成效 。

　　坚持服务导向

　　今年浙江省延长个体户年报时间至年底，同时全省年报工作与落实市场主体疫情防控、复工复产有机结合，在服务市场主体、应用智慧手段和联动镇街等部门中高效推进
。

　　畅通线上宣讲服务 。通过在线服务、电话服务、机器人服务等方式畅通宣传和咨询机制，倡导市场主体“非接触式”网上办理复工备案和年报。疫情期间 ，海宁市市场监管局运用“市监联连”政企互动平台精准推送疫情防控、复工复产提醒消息和年报操作指南，对全市市场主体进行了7次精准提示 ，成功推送10万多条消息 。

　　提供现场定点服务 
。“疫情期间，对需要现场办理复工复产 、年报等业务的市场主体提供现场定点服务 。” 台州市市场监管局在市场或园区设立“复工窗口”提供集中服务，放置年报宣传海报、年报APP和小程序二维码，引导市场主体扫码报送，并安排专人进行业务解答。来现场办理业务的胡先生说：“定点服务大大提高了办事效率。”

　　协同部门联合服务。各地市场监管部门主动对接了乡镇街道以及卫健 、公安、农业 、安全生产、环境保护等行业主管部门 ，将年报宣传信息纳入《复工须知》
，送达各申请复工的市场主体。结合“三服务”联企驻企活动和食品 、餐饮、药品等条线工作，在检查市场主体复工情况时同步开展年报宣传 。依托招商引资单位
 、企业园区等第三方机构及村社干部 ，在助力企业复工复产时开展年报服务。其中，温州市鹿城区市场监管局协同部门联合服务，通过局 、科 、所三级联动协同推进年报工作，取得明显成效。

路桥市场监管局设立“复工窗口”，为办事群众提供“商事登记”“年报”等复工复产一条龙服务 。（图片由浙江省市场监管局提供）

      实施精细化策略

　　浙江省市场监管局信用监管处相关负责人介绍说 ：“浙江省市场监管局在多次走访调研 ，征求基层意见建议的基础上制定了一整套年报工作改革方案并在今年全面实施  ，复工+年报的模式改变了过往年报进度不够均衡 、管理方式粗放、业务协同不足等问题
。”

　　据了解，浙江省市场监管局根据上一年度市场主体信用状况和年报公示主动性、时效性、准确性等情况 ，应用大数据技术将年报市场主体分为主动申报类、引导帮扶类 、重点关注类 、异常清退类四大类
，分别建库
 、分类施策
、分别服务，做到精准分类市场主体。同时 ，依托信息化手段 ，提供年报精细化管理功能，支持主体类型和月度年报名单依条件动态设置和调整
，实现年报月度名单系统自动预分配
，从而实现精准制定年报 。

　　到四月中旬,浙江省年报精细化管理模式已实施3个多月 ，虽然面临疫情影响 ，但市场主体主动年报意识逐渐增强，全省年报工作管理能力、年报进度和年报数据质量均呈现稳步提升。其中,义乌小商品城分局充分发挥小商品市场党组织
、民营经济联合会、行业协会等党群组织成员的作用推动经营主年报，仅1-2月就完成个体户年报5.1万家 ，年报率81%，精准率100%，电子化年报率接近100%。

　　截至4月10日，企业、农专社、个体户分别已完成年报率44.92%  、54.71% 、45.07%
，较去年同期分别提高20.25个百分点、25.28个百分点
、13.33个百分点 。目前，三类主体各月度年报进度均明显快于去年同期，且差距呈逐月拉大的趋势。

　　同时,企业零申报率为4.08%，较去年降低了0.84个百分点;个体户电子化年报率为68.67%，比去年提高了10个百分点，电子化申报减少了基层纸质方式代报行为，电子化率的大幅上升表明个体户年报数据真实性得到提高 。

　　据悉，浙江市场监管系统将进一步优化完善年报精细化管理模式
，并充分运用信用监管各项职责 ，及时精准宣传复工复产相关政策 ，优化年报服务，探索信用修复 ，继续全力支持市场主体复工复产，营造优良的营商环境，为确保完成浙江省全年社会经济目标做出贡献。